ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ МАГАЗИНОВ

Заключение действует на весь период проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства.

По законодательству экспертиза, которая проведена частным или государственным органом, имеет одинаковую силу. Но стоит помнить, что в законодательстве имеются ситуации, когда не обойтись без государственной экспертизы (статья 49 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2, статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, проведение экспертизы проектной документации не требуется для следующих объектов капитального строительства:

1. Объекты индивидуального жилищного строительства, включая садовые дома.
2. Жилые дома, состоящие из нескольких блоков и имеющие не более трех этажей. Количество блоков не должно превышать десять, и каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Данные дома должны иметь общие стены без проемов с соседними блоками и располагаться на отдельных земельных участках с выходом на территорию общего пользования. Однако исключение составляют случаи, когда строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без использования средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Отдельно стоящие объекты капитального строительства, имеющие не более двух этажей и общую площадь не превышающую 1500 квадратных метров. При этом данные объекты не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
4. Отдельно стоящие объекты капитального строительства, имеющие не более двух этажей и общую площадь не превышающую 1500 квадратных метров, предназначенные для осуществления производственной деятельности. Для таких объектов не требуется установление санитарно-защитных зон или существуют зоны, установленные в пределах земельных участков, на которых они расположены. Исключение составляют особо опасные, технически сложные или уникальные объекты в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
5. Буровые скважины, предусмотренные техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или другой проектной документацией, которые были подготовлены, согласованы и утверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, и предназначенные для выполнения работ, связанных с пользованием участками недр.

Также экспертиза проектной документации не требуется для объектов, которые не являются объектами капитального строительства (например, киосков, навесов и других), и для которых не требуется получение разрешения на строительство на основании пункта 3, статьи 49 Градостроительного кодекса.

Экспертиза проектно-сметной документации представляет собой процедуру, в ходе которой проверяется набор документов, предоставляемых застройщиком или заказчиком строительства. Эксперты осуществляют проверку, чтобы убедиться, что эта документация соответствует определенным требованиям в области охраны окружающей среды, сохранения объектов культурного наследия, безопасного использования атомной энергии, промышленной безопасности, безопасности в электроэнергетике, антитеррористического обеспечения, санитарно-эпидемиологических требований и требований других технических регламентов.

Полный перечень нормативных актов представлен в Федеральном законе №384-ФЗ от 30.12.2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в редакции от 02.07.2013 года. Согласно закону, все здания, сооружения и связанные с ними объекты и процессы проектирования, строительных работ, ввода в эксплуатацию и демонтажа должны подвергаться оценке экспертами с целью:

1. Проверки соответствия результатов инженерно-изыскательских работ требованиям указанного закона.
2. Убедиться, что характеристики исследуемых объектов недвижимости до начала их возведения также соответствуют указанным требованиям.

В соответствии со статьей 39 вышеупомянутого Федерального закона результаты проектно-изыскательских работ должны подвергаться двум обязательным проверкам, предоставляя следующие документы:

1. Декларация о соответствии, которая выдается на основании заявления о соответствии проекта положениям Технического регламента безопасности сооружений и зданий.
2. Заключение, которое получается в ходе государственной экспертизы изысканий и проектной документации.

Экспертизу проектной документации проводят государственные или частные организации, прошедшие соответствующую аккредитацию. Процедура экспертной проверки контролируется требованиями действующего законодательства, включая определение конкретных органов, куда заявитель должен обратиться для получения экспертного заключения.

Негосударственная экспертная проверка проекта может быть выполнена в следующих случаях:

1. Если требуется проведение экспертизы, но не указан ее вид. Застройщик может выбрать негосударственный вариант экспертизы. При этом проектирование и инженерные изыскания выполнялись для объекта, не упомянутого в статье 49, части 3.4 Градостроительного кодекса РФ.
2. Проведение экспертизы любого вида для документации и результатов изыскательских работ не является обязательным, но застройщик решил пройти негосударственную экспертную оценку.

Негосударственную экспертизу может проводить юридическое лицо, обладающее соответствующей аккредитацией. Для получения такой аккредитации организация должна иметь:

• Коллектив не менее пяти сотрудников, прошедших аттестацию и имеющих право выдавать заключения экспертизы.
• Собственный веб-сайт.
• Регламент проведения негосударственной экспертизы, утвержденный руководителем и опубликованный на сайте.

Организация, получившая аккредитацию, должна опубликовать на своем сайте следующую информацию:

• Наименование организации, фактический адрес и контактные данные.
• Сведения о руководстве организацией.
• ФИО сотрудников, прошедших аттестацию.
• Регламент проведения экспертных оценок.

Вся документация и указанная информация должны быть доступны для публичного ознакомления.

Единая система аккредитации в Российской Федерации формируется специальным федеральным органом исполнительной власти. Этот орган ведет государственный реестр аккредитованных лиц для проведения негосударственных экспертиз проектов и результатов изысканий, а также осуществляет контроль за их деятельностью.

На сегодняшний день Федеральная служба аккредитации (или Росаккредитация), подчиненная Министерству экономического развития, выступает в роли такого надзорного органа. У службы имеются территориальные управления и подведомственная организация (Национальный институт аккредитации), которые осуществляют функции Росаккредитации. Официальный сайт службы аккредитации предоставляет доступ к реестру аккредитованных лиц.

Для проведения негосударственной экспертной оценки необходимо предварительно заключить договор между экспертной организацией и заявителем, в котором должны быть указаны:

• Порядок предоставления необходимой документации для экспертной проверки и исправления недочетов в представленных документах.
• Сроки проведения экспертизы.
• Стоимость услуг.

Положительная экспертиза проектной документации является результатом проведения экспертной проверки, которая может быть государственной или негосударственной, в соответствии со статьей 49 части 9 Градостроительного кодекса РФ. При получении положительного заключения, выданного в соответствии с приказом Минстроя №341/пр от 08.06.2018, следующие элементы должны быть включены в заключение:

1. Титульный лист.
2. Общие положения и сведения о проведенной экспертной оценке.
3. Сведения из предоставленной для экспертизы документации и результатов инженерных изысканий.
4. Описание всех представленных материалов и документов.
5. Выводы.

Если документы были предоставлены заявителем в электронном виде, то заключение государственной экспертизы проектной документации или негосударственной проверки также выдается в электронном виде. Перед выдачей заключение должно быть занесено в государственный реестр с присвоением уникального номера.

Положительное заключение экспертизы проектной документации подтверждает соответствие данной документации действующим требованиям и нормативам. Застройщик имеет право на получение разрешения на строительные работы. В случае вынесения отрицательного заключения заявитель должен внести необходимые исправления в документы и повторно представить их для проведения экспертизы.

Если заявитель не согласен с результатами проверки, в соответствии со статьей 49 частью 10 Градостроительного кодекса он имеет право обжаловать результаты в судебной инстанции. Также, если прошло не более трех лет после выдачи заключения, заявитель может сначала обратиться в экспертную комиссию, а в случае возражений со стороны экспертов, принять решение об обращении в суд.

Экспертиза проектной документации является крайне важным и ответственным мероприятием. Качественное выполнение проектных решений во время строительства обеспечивает успешные результаты проверки, предотвращает необходимость в последующих исправлениях проектной документации и способствует экономии значительной части бюджета.